第一條 為規(guī)范在新型冠狀病毒疫情防控行政執(zhí)法過程中的普法行為，推動在執(zhí)法過程中開展實(shí)時普法、精準(zhǔn)普法，幫助群眾正確理解法律規(guī)定，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制有關(guān)精神，制定本工作指引。

       第二條 在疫情防控行政執(zhí)法過程中要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示批示精神，根據(jù)黨中央決策部署以及省委工作部署，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》等規(guī)定，依法做好有關(guān)行政執(zhí)法工作。同時圍繞正在辦理的案件或事項(xiàng)，直接面向行政相對人和利害關(guān)系人開展有針對性的釋法說理活動，幫助行政相對人和利害關(guān)系人正確理解法律規(guī)定、自覺執(zhí)行法律裁決。

       第三條 本指引實(shí)施主體是在新型冠狀病毒疫情防控中各級各類行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員。各級各類行政服務(wù)、事務(wù)受理中心的窗口工作人員參照執(zhí)行。

       第四條 在疫情防控行政執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法人員要主動或在行政相對人、利害關(guān)系人提出咨詢、疑惑時，就涉及正在辦理的案件或事項(xiàng)的下述內(nèi)容開展普法教育：

      （一） 認(rèn)定的個案事實(shí)；

      （二） 適用的法律依據(jù)的具體條款；

      （三） 法定程序的具體規(guī)定；

      （四） 行政裁量基準(zhǔn)的具體規(guī)定；

      （五） 需要承擔(dān)的法律后果及救濟(jì)途徑；

      （六） 其他相關(guān)問題。

       要結(jié)合法定執(zhí)法程序，把握普法時機(jī)，講求普法方法，既講清楚法理，又講清楚事理和情理；既不影響行政執(zhí)法效率，又增強(qiáng)及時性、針對性和實(shí)效性。

       第五條 在疫情防控行政執(zhí)法過程中，遇到下列情形時，行政執(zhí)法人員要及時報告所屬單位，由所屬單位決定以妥當(dāng)方式對執(zhí)法行為進(jìn)行解釋、對涉及的法律問題進(jìn)行說明，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一：

      （一）執(zhí)法公正性受到質(zhì)疑，可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的；

      （二）涉及群體性利益、可能引發(fā)上訪或者群體性事件的；

      （三）行政相對人對法律適用、事實(shí)認(rèn)定等存在重大誤解的；

      （四）其他需要對相關(guān)法律問題進(jìn)行解釋說明的。

        第六條 在實(shí)施行政執(zhí)法行為的過程中，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過口頭、書面、電子媒介等方式主動告知行政相對人、利害關(guān)系人實(shí)施行政行為的法定依據(jù)及可能產(chǎn)生的法律后果及救濟(jì)途徑等普法內(nèi)容，以達(dá)到保護(hù)行政相對人、利害關(guān)系人合法權(quán)益或預(yù)防違法行為再次發(fā)生的目的。

       第七條 當(dāng)行政相對人、利害關(guān)系人就正在辦理的案件或事項(xiàng)提出疑問或表示困惑時，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過口頭、書面或電子媒介答復(fù)等方式有針對性地消除其疑問或困惑，使其知曉和理解相關(guān)普法內(nèi)容，避免行政相對人因不知法而導(dǎo)致合法權(quán)益受損或?qū)嵤┻`法行為。

       第八條 在發(fā)現(xiàn)下列情形時，行政執(zhí)法單位（人員）通過約見或主動登門等方式，對行政相對人的法人代表或主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，著重圍繞其違法行為所涉及的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采納、法律適用、社會危害等開展普法教育，推動行政相對人選擇符合法律規(guī)定的解決方案或整改措施：

     （一）兩次以上違反疫情防控法律規(guī)定的；

     （二）拒不配合行政執(zhí)法的；

     （三）接受行政處罰態(tài)度惡劣的；

     （四）其他突出問題。

       第九條 各級行政執(zhí)法單位要結(jié)合本單位實(shí)際，根據(jù)本工作指引制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確疫情防控執(zhí)法過程中的普法環(huán)節(jié)，并認(rèn)真組織實(shí)施。要建立健全工作機(jī)制，推動和保障每一名疫情防控行政執(zhí)法人員自覺履行在執(zhí)法過程中開展普法的責(zé)任。

      第十條 各級行政執(zhí)法單位要結(jié)合實(shí)際，加大對疫情防控行政執(zhí)法人員釋法說理能力的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法治素養(yǎng)、媒介素養(yǎng)、公共溝通能力，不斷提高運(yùn)用群眾語言釋疑解惑、釋法說理的能力和水平。

     第十一條 本工作指引由廣東省普法辦公室負(fù)責(zé)解釋。